建设特色小镇谨防急功近利

去年7月1日，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。一年时间过去了，各地开展的特色小镇建设热潮不减，尤以旅游特色小镇建设旺盛。

接近4年的时间内，建设1000个特色小镇，对于政府而言，时间紧、任务重，很容易产生急功近利的现象。一般而言，一个精品小镇的打造、设计、规划、形成，耗费时间量大，人力财力不可估量。所以，打造精品小镇是个“费力”的事儿。

据了解，在2005年，国家旅游局曾与建设部携手，以云南为典型，推进全国旅游小镇的建设，当时各省也是争先恐后，投入大量物力、财力。这么多年过去，出现许多成功的小镇，但不具备“特色”二字。大部分未达到预期目标--有的转型成为其他类小镇，有的失败成为烂尾。究其原因，众说纷纭。“旅游小镇建设急功近利，脱离了实际，违背了市场发展规律。”终究是其原因。

远景设计院认为依靠国家政策发展旅游小镇，这是一个机遇，更是一个挑战。目前，国内旅游小镇的原创因素较少，“拿来主义”风气较盛。很多地方存在一哄而上的势头，应该引起重视；另外，现在小镇参与建设者众，但很多地方政府和社会资本方向不明，做了“假旅游小镇”，既没有可体验性，也没有独特价值。还有的小镇雷同，有制造噱头的现象。这些无效建设，浪费了投资、土地、生态和文化资源。因此，建设旅游特色小镇，要警惕过火苗头。

众所周知，任何特色小镇的发展都需要以一定产业为支撑，目前计划建设的这1000个特色小镇，是在政府主导下而筹备的，相关政府部门要审慎而为之，在找准产业结合点的基础上，按照市场规律办事，切不可一拥而上、一蹴而就，追求了数量而忽略了质量。

谨防急功近利，做好规划，做好准备。政府部门和旅游企业要结合自身的旅游市场环境和旅游资源，设计原创性的旅游小镇，要学会把新型城镇化跟旅游产业有机结合在一起，在小镇建设之初，就注入产业的生命和活力，切不可为了眼前利益，而单搞房地产，出现遍地“死城”。

当前旅游市场环境还不成熟，人们的需求也在不断变化。在旅游小镇建设过程中，尊重市场规律，根据市场变化尽可能地修改完善建设方案。要用发展的眼光看旅游小镇建设，切不可“一条路子走到头”，建成落后小镇。